El Tribunal Supremo Electoral abrió ayer en Cochabamba el proceso de reforma de las tres principales leyes electorales del país y, al mismo tiempo, dejó planteada la necesidad de revisar la Constitución Política del Estado. La reunión convocó a vocales nacionales y a representantes de los nueve tribunales departamentales, en una jornada en la que la autoridad electoral marcó el inicio de un debate que se extenderá hasta noviembre, cuando se cumpla un año del primer balotaje presidencial en la historia de Bolivia.
El presidente del TSE, Gustavo Ávila, anunció que la revisión alcanzará la Ley 018 del Órgano Electoral, la Ley 026 del Régimen Electoral y la Ley 1096 de Organizaciones Políticas. Según explicó, el trabajo no se limitará a ajustes puntuales, sino que busca sentar nuevas bases para el funcionamiento de la democracia. “No venimos simplemente a modificar leyes. Venimos a construir las reglas de nuestra democracia”, afirmó.
La agenda que presentó el órgano electoral incluye temas vinculados con el sistema de cómputo, las candidaturas, la paridad, los debates, las encuestas, los partidos políticos y la tecnología aplicada al proceso electoral, entre ellos el Sistema de Resultados Electorales Preliminares, Sirepre. Ávila insistió además en que el TSE debe conducir institucionalmente este proceso. “No somos un apéndice de ningún otro órgano ni una institución subordinada a ningún poder político”, remarcó.
Aunque el organismo electoral presentará sus proyectos, su aprobación dependerá de la Asamblea Legislativa. En ese marco, el TSE prevé socializar las propuestas en los nueve departamentos con actores políticos, sociales e indígenas, con la intención de recoger observaciones y construir respaldos para la etapa legislativa.
El debate no se limita al ámbito electoral. Ávila pidió también revisar de manera crítica la Constitución. “Debemos analizar la Constitución. Hagamos un mea culpa y veamos qué debemos proponer para un mejor país”, señaló. En la misma línea, el vocal Carlos Alberto Goitia planteó incorporar reformas constitucionales y anticipó la posibilidad de un referéndum para dar legitimidad a esos cambios.
La discusión sobre una reforma parcial de la Carta Magna tiene sus propios mecanismos. Según el marco vigente, requiere una ley aprobada por dos tercios de los legisladores presentes o la recolección de firmas equivalentes al 20% del electorado, además de un referéndum aprobatorio.
Mientras avanza el debate institucional, también se mueven las conversaciones entre fuerzas políticas. El portavoz de Libre, Luis Vásquez Villamor, informó ayer que esa organización, vinculada a Jorge Tuto Quiroga, sostuvo acercamientos con dirigentes de Súmate, de Manfred Reyes Villa; Unidad, de Samuel Doria Medina; y Demócratas. “Hemos avanzado de manera interesante en varios criterios en los que hay coincidencias”, afirmó.
Vásquez planteó que las bancadas dejen de lado los sellos partidarios y conviertan a la Asamblea en “el eje central de la política que dinamice el cambio”. A su criterio, después de la reforma electoral será necesario abordar nuevas leyes y también designaciones pendientes. “Hay que designar a más de medio Estado de acuerdo con la Constitución. Hay una tarea gigante por delante”, sostuvo, al remarcar que un acuerdo amplio es la única vía para sacar al país del estancamiento.
En esa misma línea, el presidente del Senado, Diego Ávila, informó luego que presentó junto con el diputado Carlos Alarcón, de Unidad, un proyecto de reforma parcial. “Bolivia necesita cambiar para avanzar. No podemos seguir postergando las reformas que el país necesita”, manifestó.
Durante la reunión en Cochabamba también surgieron críticas al funcionamiento del sistema político y electoral. El vocal Carlos Alberto Goitia pidió revisar “descarnadamente” las normas y el desempeño del Órgano Electoral. Señaló que algunos actores logran “jugar sucio, hacer trampa y usar granjas de bots”. Sin mencionar nombres, aludió además a una persona que buscó perpetuarse, a un partido que pretendió copar el escenario nacional y a “un Tribunal Supremo Electoral muy servil”.
Goitia cuestionó también la facilidad con la que hoy se elaboran propuestas legislativas. “Hoy necesitamos cinco minutos para hacer un proyecto de ley con ChatGPT y presentarlo como si fuese gran cosa. Eso es basura”, dijo en tono reflexivo.
Por su parte, la vocal Celedonia Cruz Ayma definió tres ejes para la reforma que se proyecta en
